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最高人民法院制定落实“两个规定”实施办法

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新华社北京10月29日电茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。金秋时节，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕。这是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，对于坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。 全会听取和讨论了席大大总书记受中央政治局委托作的工作报告，充分肯定党的十八届四中全会以来中央政治局的工作。全会深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》从党和国家战略全局出发，坚持目标导向和问题导向相统一、立足国内和全球视野相统筹、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合，明确提出“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘了未来5年国家发展蓝图，体现了“四个全面”战略布局，体现了席大大总书记系列重要讲话精神，反映了党的十八大以来党中央决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。 今天的努力是明天的基础。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国发展取得重大成就。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，党的十八大以来，以席大大同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了一系列治国理政的新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学指导和行动指南。 思深方益远，谋定而后动。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。综合判断，“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界，决战决胜、乘风破浪，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利。 奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利，必须确立新的发展理念，用新的理念引领新的发展。“理者，物之固然，事之所以然也。”一定的发展实践都是由一定的发展理念来引导。发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。《建议》强调的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。 奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。要坚持创新发展，把发展基点放在创新上，把创新摆在国家发展全局的核心位置。“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。 奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利，必须紧紧扭住实现全面小康的短板，在补齐短板上多用力。比如，农村贫困人口脱贫，就是一个突出短板。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线下。再比如，在社会事业发展、生态环境保护、民生保障方面也存在着一些明显的短板。推动“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。 实现中华民族伟大复兴的中国梦，到2020年全面建成小康社会，是中华民族伟大复兴征程上的关键一步。坚持发展是硬道理的战略思想，坚持把发展作为我们党执政兴国的第一要务，坚持科学发展，坚持更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，让我们紧密团结在以席大大同志为总书记的党中央周围，激发同心同德的精神和力量，凝聚决战决胜的信心和勇气，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利，如期实现第一个百年奋斗目标，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

服务进出口占对外贸易比重也继续提升。沈丹阳说，上半年，我国服务进出口总额占对外贸易的比重为14.5％，较去年同期提升0.6个百分点。会议指出，按照中央全面深化改革领导小组工作部署，中央有关方面将完善领导干部亲属经商办万家博注册送366、担任公职和社会组织职务方面的规定。上海市委提出了进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理的意见，这是贯彻落实党要管党、从严治党要求的一个实际步骤。对规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业问题，国家法律和党内法规都有明确规定，关键是要落实到位，让规矩起作用。对上海进行这项工作试点，中央有关部门要给予支持，跟踪进展，总结经验，在试点基础上扩大试点、逐步全面推开。领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。各级党委（党组）要重视领导干部家风建设，把它作为加强领导班子和领导干部作风建设的一项重要内容，定期检查有关情况。

李大大：中美关系向前发展的大势不会改变新华社北京2月12日电（记者 樊曦、吕冬）随着中国高铁的迅猛发展，高铁“出海”也日益升温。2015年，中国高铁“走出去”会有什么亮点？如何在海外打出“中国名片”？未来面临哪些机遇和挑战？近日，记者采访了有关人士，听铁路专家谈中国铁路“走出去”。 “中国企业以前走出去都是搞土建的谈土建，搞车辆的谈车辆，是一艘艘独自‘出海’的船。今后，会形成‘航母舰群’，合力‘出海’。”中国北车副总裁余卫平说。 余卫平所称的“航母舰群”来自于2014年12月宣布的两件铁路大事。一是中国铁路国际有限公司正式成立；一是南北车宣布合并，组成中国中车股份有限公司。 过去五年，中国北车已经成长为世界最大的电力机车、铁路货车、地铁列车和时速300公里以上高铁列车提供商。余卫平表示，北车2014年出口成交额达到30亿美元，比2013年增加68．6％。“未来合力‘出海’，相信会更快、更顺利。”他说。 近年来，中国铁路“走出去”已经成为外贸出口的新增长点。据统计，自加入世贸组织以来，我国机车车辆出口由2001年的不到8000万美元增长到2014年的37．4亿美元，年均增速达34．7％，高于同期全国外贸出口增速16．5个百分点。2014年，机车车辆出口增长19．3％，是同期我国外贸出口增速的3倍。 余卫平表示，以登陆美国为标志，中国北车的产品已经遍及全球六大洲的84个国家和地区。这也代表着，中国轨道交通产品得到了国际高端市场的认可。 “中国铁路‘走出去’正逐步从初期的设备供货向设计引领、技术带动、施工建设、运营维护的全产业链输出转变。”商务部外贸司副司长支陆逊表示，像中国企业承建的尼日利亚阿布贾至卡杜纳铁路就是非洲首条按照中国铁路技术标准修建的现代化铁路。 近几年，我国企业开始实施更高水平的国际化经营战略。中国南车相继在马来西亚、土耳其、南非等重点市场实施本土化生产。中国北车万家博注册送366成立了澳洲公司、美国公司、印度先锋公司等，带动海外市场的深入拓展和海外产业布局。 国家铁路局科技与法制司副司长曾会欣表示，我国首部《高速铁路设计规范》已经发布。中国的技术标准体系适应多种速度、气候条件、地貌地质和运输方式，也适用于世界上各地区对高铁的技术需求。 铁路尤其是高铁建设，时间长投资大。“钱”从哪儿来是影响“走出去”是否顺利的一大因素。 据了解，近年来，中国进出口银行抓住中国铁路技术快速发展、全球互联互通不断深化的契机，通过提供各种金融服务，助推我国铁路设备、技术、标准和运营走出国门，先后在亚非欧及拉美等地区为中国铁路建设项目及铁路装备出口项目提供融资支持。 截至2015年1月底，中国进出口银行先后为35个境外铁路修建项目和装备出口项目提供融资支持，批贷总金额约130亿美元，其中贷款支持的铁路修建项目总里程达到3500公里。 目前，中国正与美国、俄罗斯、巴西、泰国在内的28个国家洽谈高铁合作项目。韩江平表示，在铁总参与的10多个境外项目中，不少都取得了积极成果。以莫斯科到喀山项目为例，目前中俄双方已成立了工作小组，正在积极有序地推进各项工作。

夯实水利发展基础 为经济可持续发展提劲